VSDC verhindert een nieuwe en bijkomende administratieve formaliteit voor VZW’s!

Recent namen wij kennis van een ontwerp Koninklijk besluit houdende de inschrijvingsmodaliteiten van niet-commerciële ondernemingen naar privaat recht in de Kruispuntbank van Ondernemingen. 
 
In dit ontwerp KB was bepaald dat niet-commerciële ondernemingen naar privaat recht verplicht zijn om zich, voor de aanvang van hun activiteiten, in deze hoedanigheid te laten inschrijven bij een ondernemingsloket naar keuze. 
 
Ook VZW's die meer dan één vestigheidseenheid hebben, VZW's die BTW-plichtig zijn en VZW's die in de RSZ als werkgever zijn ingeschreven zouden zich moeten laten inschrijven bij een ondernemingsloket. 
 
Dit betekende een nieuwe administratieve verplichting voor een groot deel van de VZW's. Omdat wij als Vlaams Studie- en Documentatiecentrum voor VZW's ervan overtuigd zijn dat VZW's al genoeg belast worden met allerhande administratieve formaliteiten, konden we niet nalaten tegen deze nieuwe maatregel actie te ondernemen! 
 
Naast verschillende telefonische contacten met het Kabinet van Minister Van Quickenborne, stuurde VSDC vzw onderstaand aangetekend schrijven naar de auteurs van dit ontwerp KB, naar de Voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers, naar de Eerste Minister, de Minister van Justitie en naar de Voorzitters van de diverse politieke partijen. 
 
Met succes ! Met medewerking van het Kabinet van Minister Van Quickenborne slaagde VSDC vzw erin om alle VZW's uit het toepassingsgebied van dit KB te schrappen. Voor VZW's blijft alles zoals het was; de inschrijving in de Kruispuntbank voor Ondernemingen gebeurt nog altijd via de griffie van de Rechtbank van Koophandel. VZW's moeten zich daarna NIET nog eens extra laten registreren bij een ondernemingsloket.  
 
Aangetekend schrijven van 16 juni 2009:  
 
AANGETEKEND 
 
Geachte,  
 
Betreft: Wijziging Wet 16/01/2003 
Inschrijving VZW's in ondernemingsloket 
Schending gelijkheidsbeginsel 
 
In het Belgisch Staatsblad van 29/04/2009 verscheen de wet van 20 maart 2009 tot wijziging van de wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een Kruispuntbank van Ondernemingen, tot modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse bepalingen. 
 
Wij hebben kennis genomen van het ontwerp van Koninklijk besluit ter uitvoering van bovenvermelde wetswijziging. Het gaat over het ontwerp Koninklijk besluit houdende de inschrijvingsmodaliteiten van niet-commerciële ondernemingen naar privaat recht in de Kruispuntbank van Ondernemingen. 
 
Art. 2, § 1 van dit ontwerp-KB bepaalt dat niet-commerciële ondernemingen naar privaat recht, verplicht zijn om zich voor de aanvang van hun activiteiten, in deze hoedanigheid te laten inschrijven, in de Kruispuntbank van Ondernemingen, bij een ondernemingsloket van hun keuze. 
 
Volgens art. 2, § 2, 8° van ditzelfde ontwerp-KB zijn volgende rechtspersonen niet gehouden zich in te schrijven in de hoedanigheid van niet-commerciële onderneming naar privaat recht, overeenkomstig § 1 : 
"de verenigingen zonder winstoogmerk die slechts één vestigingseenheid hebben en die noch BTW-plichtig zijn noch in de RSZ als werkgever zijn ingeschreven." 
 
Dit houdt in dat in dit geval ongeveer 75 tot 80 % VZW's die meer dan één vestigingseenheid hebben, ofwel VZW's die BTW-plichtig zijn ofwel de VZW's die een RSZ-nummer hebben, zich moeten inschrijven bij een ondernemingsloket. 
 
Door invoering van de wet van 2 mei 2002 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen, gewijzigd door de wet van 16 januari 2003 hierboven vernoemd, moeten VZW's zich sedert 1 juli 2003 inschrijven in de Kruispuntbank van Ondernemingen. Deze inschrijving gebeurt door het indienen van het verenigingsdossier en de nodige formulieren bij de griffie van de rechtbank van Koophandel. VZW's moeten zich hiervoor niet richten tot een ondernemingsloket. 
 
Bij de inwerkingtreding van bovenvermeld ontwerp KB, wat voorzien is tegen uiterlijk 30/06/2009, zouden VZW's zich na de inschrijving via de griffie van de rechtbank van Koophandel, zich nog eens moeten wenden tot een ondernemingsloket voor verdere inschrijving inzake activiteiten en verstigingseenheden. 
 
Dit betekent dat de complexe administratie die VZW's reeds moeten voeren nog verzwaard wordt door het feit dat (de meeste) VZW's zich ook nog moeten inschrijven in een ondernemingsloket. VZW's waarin vrijwilligerswerk heel belangrijk is, worden hierdoor zelfs strenger behandeld dan commerciële en professionele handelsvennootschappen. Als studiecentrum voor VZW's waar de belangenverdediging van de leden centraal staat, kunnen wij ons hierbij niet neerleggen en zijn wij genoodzaakt stappen te ondernemen tegen deze flagrante schending van het gelijkheidsbeginsel. 
 
Wij verwijzen hierbij ook naar de recente wijziging (wet van 6 mei 2009 houdende diverse bepalingen) van de VZW-wet waarbij, in het kader van administratieve vereenvoudiging, de neerlegging van het ledenregister ter griffie van de rechtbank van Koophandel werd afgeschaft. Deze wijziging werd door de Minister van Administratieve Vereenvoudiging doorgevoerd omdat hij van oordeel was dat het indienen van de ledenregisters een nutteloos tijdverlies betekende en de vele vrijwilligers op deze manier hun tijd beter konden besteden aan de realisatie van het doel van de vereniging. Deze tijdswinst wordt nu door uw ontwerp-KB weer helemaal tenietgedaan. Bovendien staat deze minieme administratieve vereenvoudiging lijnrecht tegenover de nieuwe verplichting tot inschrijving in een ondernemingsloket waarvan sprake in het voorliggende ontwerp-KB. 
 
Vervolgens kunnen wij U meedelen dat tijdens de voorbereidende werkzaamheden i.v.m. de Wet van 2 mei 2002(zgn. nieuwe VZW-wet) zowel in de Kamer van Volksvertegenwoordigers als in de Senaat en eveneens binnen de werkgroep Non-Profit binnen de Commissie voor Boekhoudkundige Normen steeds de "principes van vereenvoudiging" als de "principes van transparantie" (reden waarom trouwens de ganse VZW-wet van 27 juni 1921 werd gewijzigd) vooropgesteld zijn. Er werd zelfs in de werkgroep Non-Profit binnen de Commissie voor Boekhoudkundige Normen (waarvan het VSDC trouwens lid is) zorgvuldig over gewaakt dat de verplichtingen voor VZW's nooit zwaarder waren dan de verplichtingen voor handelsvennootschappen. Het door U geformuleerde ontwerp-KB doet evenwel alle eerder gemaakte en geregelde inspanningen en afspraken teniet en getuigt bovendien van onvoldoende of geen respect voor het vele werk van de vrijwilligers in het verenigingsleven. 
 
Bovendien zijn de vestigingseenheden van VZW's met een RSZ-nummer of een BTW-nummer reeds gekend bij de KBO. 
 
Om al deze redenen durven wij u vragen uw standpunt in deze te herzien, en blijven uiteraard verder ter beschikking voor meer informatie. 
 
Mocht evenwel blijken dat U het ontwerp-KB, zoals dit momenteel voorligt, toch laat goedkeuren en doorvoert dan zullen wij niet aarzelen om dit voor de bevoegde administratieve rechtbanken aan te vechten gezien het gelijkheidsbeginsel hier grondig werd verstoord. 
 
Met de meeste hoogachting, 
 
 
Namens de Raad van Bestuur 
 
Isabel Demeyere 
Adjunct-directeur 
 
 
P.S. Dit schrijven wordt ook gericht aan de Voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers, de Heer Eerste-Minister, de Minister van administratieve vereenvoudiging, de Minister van justitie en de Voorzitters van de diverse politieke partijen.